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Ancash desaprovecha cuantioso canon minero
Por Yanina Chávez Chuqui – Ancash
El canon minero es una asignación destinada prioritariamente a la realización de inversiones (un mínimo de 75%), que se transfiere a los gobiernos regionales y locales de las zonas de explotación minera en el país. Como se sabe, equivale al 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas mineras (el otro 50% queda en manos del gobierno central), el cual depende de la cantidad de mineral extraído, los precios de venta y los costos de producción.
De acuerdo a Mejorando la Inversión Municipal, la región Ancash recibió en el 2009 por concepto de canon minero más de S/. 934 millones, este dinero debía ser destinado a la ejecución de obras de infraestructura que impulsen su desarrollo social y económico, y contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población; sin embargo, los gobiernos locales y regionales —pese a contar con ingentes cantidades de dinero— no invierten en el desarrollo de los pueblos.
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Distrito de San Marcos adolece de una desnutrición
infantil del 45% |
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En Ancash, en el 2009, la municipalidad provincial de Huaraz recibió S/. 18.5 millones por concepto de canon minero, utilizó S/. 12 millones de este presupuesto. El tamaño del programa de inversiones en ese año fue de S/. 71.5 millones y 185 proyectos de inversión, de los cuales 107 iniciaron su ejecución y sólo 8 cumplieron con el monto programado de ejecución. Estas cifras reflejan que existen obras presupuestadas que por falta de voluntad política o incapacidad no concluyen con su ejecución.
Lo mismo se evidencia en la municipalidad distrital de Independencia que pertenece a la provincia de Huaraz; el año pasado recibió S/. 30.4 millones por concepto de canon minero, utilizó S/.22 millones. Si hacemos una rápida visita a este distrito es evidente el mal estado de las calles y avenidas, obras retrazadas y proyectos mal encaminados.
Según la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, la provincia de Huari, la más favorecida económicamente por el canon minero de Ancash, es la jurisdicción que presenta uno de los más altos índices de desnutrición crónica infantil en la región. Habiendo recibido por dicho concepto S/. 552 millones el último semestre del 2007, la provincia de Huari tiene una desnutrición infantil de 48%. Siendo San Marcos uno de los distritos de Huari que tiene más ingresos por canon, tiene una tasa de desnutrición infantil de 45%. Una razón para esto, sería que la gestión distrital solo gastó el 4% de los fondos recibidos, lo cual obedece a la falta de cuadros técnicos calificados para elaborar los expedientes técnicos requeridos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Para intentar modificar esta situación, el mayor reto, en manos del gobierno central, es la creación de las condiciones institucionales y funcionales para que cambie de raíz lo que ocurre en Ancash; es decir, para que la minería sea al fin una oportunidad para desencadenar procesos de desarrollo local sostenibles a nivel regional y nacional.
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