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El AGUA en campaña nacional.
Balance y retos
Por Carlos Franco Pacheco — Lima
“Un reglamento de la Ley de Recursos Hídricos que proteja los intereses de las poblaciones vulnerables es el objetivo de la campaña nacional “Si el agua es de todos, la decisión es de todos”. La campaña surgió en el conversatorio “Por una Ley de Agua que garantice su uso y protección”, organizado por RED VERDE Perú y Comunicaciones Aliadas el 16 y 17 de octubre del 2009.
La campaña realizó 4 spots elaborados participativamente, donde la equidad de genero brilló. Los temas definidos eran que el reglamento defina la importancia de los consejos de cuenca y permita el derecho al consentimiento para el ingreso de foráneos a las 6,051 comunidades campesinas y 1,517 comunidades nativas. La campaña ha tenido resultados, entre ellos, que los spots hayan sido difundidos en 15 regiones y que hayan generado pronunciamientos. Cabe destacar la reiteración de considerar la noción de cuenca en carta enviada por la Alianza Conjunta de las Iglesias-ACT a la Autoridad Nacional del Agua.
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La restitución de los consejos de cuenca, anulados por Alan García en el 2008, deviene ahora en una rectificación. Los consejos son los escenarios para compartir equitativamente el agua, tal como se deduce de las decisiones del 4 de octubre del 2006, en que la Comunidad Campesina de Carhuancho, la Presidencia del Consejo de Ministros, el Consejo Nacional de Descentralización y los gobiernos de Ica y Huancavelica acuerdan formar un Comité Central de Manejo de Cuencas. A nivel sectorial, los consejos de cuenca son instrumentos para conservar cauces, como se desprende de la experiencia limeña gestada en el 2009, a fin de lograr la conservación del río Rímac, con el compromiso de SEDAPAL de derivar el 1% de ingresos a la protección de cauces.
Por otro lado, la campaña pretende que el reglamento de la Ley de Recursos Hídricos reconozca la determinación de los pueblos originarios a decidir sobre las aguas que usan y que no usan. El derecho al consentimiento es el derecho a que los pueblos determinen acerca del destino de las aguas que discurren por sus territorios. El proyecto de reglamento, al reconocer el derecho a la consulta, plantea procesos que distorsionan el derecho consuetudinario al consentimiento. El derecho a la consulta es un proceso que nunca acaba para las comunidades.
Así, los Consejos de Cuenca tendrán poder vinculante y las comunidades sobrevivirán frente a las voraces transnacionales que quieren tomar el control del agua.
El control del agua es un tema de vigente actualidad. El 29 de julio del 2008, los integrantes de la Comunidad Campesina Cruz de Mayo tomaron la laguna Parón, en Huaraz, y sus accesos de forma organizada, generando un bloqueo. A consecuencia de ello, la empresa Duck Energía Agenor tuvo que dejar las instalaciones, según Radio Alpamayo de Huaraz. Al día 25 de enero del 2010, las comunidades se movilizan para impedir el ingreso al campamento a los integrantes de la Autoridad Nacional del Agua y la subcomisión de la cuenca, y dar cumplimiento al DS 0013-2010, por el que el gobierno central declaró en emergencia la laguna de Parón, ordenando la regulación de sus aguas de los 4,195 metros al límite normal de 4,185 metros, y evitar posibles desbordes.
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