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PERÚ
Ley de Consulta previa entró en vigencia
08/04/2012
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Ejecutivo promulgó reglamento pero persisten críticas sobre su implementación.

El gobierno peruano oficializó el 3 de abril el reglamento de la ley que establece la consulta previa a los pueblos indígenas sobre proyectos que los afectan, tema que ha llamado la atención en los últimos años ante el aumento, tanto en tamaño como en violencia, de los conflictos sociales y ambientales relacionados con las industrias extractivas.

Con la publicación de su reglamento en el Diario Oficial El Peruano, entró en vigencia la Ley de Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, aprobada en agosto del 2011, pero persisten cuestionamientos sobre su aplicación.

Si bien el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales establece el derecho a la consulta previa e informada, el reglamento no incluye el derecho a veto y ni que se consulte antes de otorgar cualquier concesión, sino que el proceso se llevará a cabo para las actividades de exploración y explotación.

Tampoco queda claro a cuáles comunidades se aplicará la ley.

“No todos los habitantes del territorio peruano son pueblos indígenas bajo la lógica y los criterios subjetivos y objetivos [que establece el Convenio 169]”, dijo el ministro del Ambiente Manuel Pulgar Vidal.

Según Pulgar Vidal, el reglamento fue consensuado con representantes de la Confederación Campesina del Perú (CCP) —que también agrupa a agricultores no indígenas— y de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP), pero finalmente la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) realizó modificaciones que han sido duramente criticadas por el Pacto de Unidad, que integran cuatro de las principales organizaciones indígenas andinas y amazónicas del país.

En un comunicado, el Pacto de Unidad conformado por la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana, la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería, la Confederación Nacional Agraria y la Organización Nacional de Mujeres Indígenas y Amazónicas del Perú, se pronunció en contra del reglamento porque no incluye “los valiosos aportes de más de 3,000 dirigentes, hombres, mujeres y jóvenes de los propios pueblos indígenas que participaron en talleres macro regionales”.

“Rechazamos categóricamente el reglamento de la Ley de Consulta, documento unilateral elaborado por el viceministro de Interculturalidad, validado por una desigual comisión multisectorial de 18 viceministerios con dirigentes de sólo dos organizaciones, CONAP y CCP… los cuales no representan a los más de 10 millones de indígenas peruanos”, dice el comunicado.
—Noticias Aliadas.


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