Carrera absurda por ser el menos malo Cecilia Remón 15/07/2010 Mientras Colombia y Perú se acusan mutuamente de ser el mayor productor de hoja de coca y cocaína, Bolivia destaca en combate contra narcotráfico.

Una dura controversia se produjo entre autoridades colombianas y peruanas luego que Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD) calificara como “preocupante” la tendencia de que el Perú podría superar a Colombia como principal productor de hoja de coca.

El Informe Mundial sobre las Drogas 2010, presentado el 22 de junio, señala que con 119,000 TM, Perú produce el 45.5% del total de hoja de coca de la región andina, mientras que Colombia, con 103,000 TM, cayó al segundo puesto con 39.3%.

“Utilizando el indicador denominado ‘potencial de producción’ de hoja de coca estamos reportando que Perú ya sobrepasó a Colombia como el primer productor mundial de hoja de coca”, afirmó el representante en Colombia de la ONUDD, Aldo Lale-Demoz, citando cifras del Informe Mundial.

Sin embargo, dichas cifras no coinciden con las que aparecen en los Monitoreos de Cultivos de Coca 2009 para  Bolivia, Colombia y Perú de la ONUDD, también presentados el 22 de junio.

Para Colombia, la ONUDD indica una producción de hoja de coca secada al sol de 147,748 TM, mientras que para Perú es de 128,000 TM, de las cuales 9,000 TM son destinadas al consumo tradicional.

El canciller peruano José García Belaúnde rechazó que Perú sea el primer productor mundial de hoja de coca y calificó la información dada por Lale-Demoz como “inconsistente” y que existe “un problema de cifras que hay que ajustar”.

Por su parte, el ministro del Interior de Colombia, Fabio Valencia Cossio, atribuyó a la Política de Seguridad Democrática del presidente saliente Álvaro Uribe el hecho de que su país ya no sea el primer productor de hoja de coca.

“No solamente hemos reducido durante el gobierno del presidente Uribe en un 60% el área cultivada, sino también este informe presenta la menor producción de cocaína desde 1999, cuando se iniciaron estas mediciones”, dijo Valencia Cossio, agregando que Colombia “no es solamente el primer luchador de la lucha contra la droga, sino el más eficaz”.

Modelo de fondo
Para el economista peruano Hugo Cabieses, experto en desarrollo rural sustentable, el debate no debe centrarse en las cifras sino en el modelo de fondo.

“Lo que importa no es la producción de hoja de coca sino la cantidad de hectáreas cultivadas y la cantidad de clorhidrato de cocaína que se produce”, señala Cabieses. “En el 2009 Colombia produjo 410 TM de clorhidrato de cocaína en 68,000 Ha, según la ONUDD, mientras que en el caso del Perú serían 316 TM en 59,900 Ha. En estos dos datos Colombia está en primer lugar”.

Aunque para Bolivia y Perú la ONUDD no ha dado cifras de producción de cocaína, ya que se encuentra revisando y evaluando los procesos de conversión que dependen del contenido del alcaloide de las hojas y de la eficiencia del proceso para extraerlo, Cabieses basa sus cálculos en el modelo de conversión usado por la propia ONUDD hasta el 2008 que establecía que eran necesarios 375 kg de hoja de coca seca al sol para producir 1 kg de clorhidrato de cocaína 100% pura.

Bolivia está en un lejano tercer lugar con 30,900 Ha cultivadas y una producción potencial de 114 TM de clorhidrato de cocaína.

“Las políticas implementadas por el gobierno de Bolivia, como la racionalización de los cultivos de coca y el control social, muestran resultados positivos destinados a frenar la expansión de cultivos y eventualmente lograr la reducción neta”, dijo el coordinador para América Latina y el Caribe de la ONUDD, César Guedes, al presentar el informe en La Paz.

Según Cabieses, “en la carrera absurda por ser el menos malo, al momento gana Bolivia, incluso felicitado por la ONUDD junto con Ecuador y Venezuela como los países que mejor desempeño tienen en su combate al narcotráfico. Colombia y Perú siguen aplicando, con fuerte apoyo de EEUU, la absurda política de fumigación y erradicación de coca con ‘desarrollo alternativo’ que no es ni desarrollo ni alternativo, porque se sigue optando por el modelo ‘producto motor de exportación’ [en reemplazo de la coca] a ser impulsado en zonas de selva alta que no son aptas para cultivos de exportación por su fragilidad ecológica, poca profundidad del suelo con nutrientes escasos”.

A diferencia de Colombia y Perú, precisa Cabieses, Bolivia no recibe ayuda de EEUU para el combate a las drogas, sino que lo hace con fondos principalmente europeos.

El mercado manda
Si bien el Perú produce menos cocaína que Colombia, lo cierto es que es el primer exportador de esa droga. Según Fernando Rospigliosi, ex ministro del Interior y columnista del diario peruano La República, “Colombia está exportando 207 TM de cocaína al año y el Perú 313 TM”.

A decir de Rospigliosi, “la diferencia sustancial está en los decomisos de la droga. Mientras que la Policía colombiana incautó el año pasado 203 TM de cocaína [53% de su producción total], su par peruana decomisó solamente 10 TM… Veinte veces menos que nuestros vecinos”.

EEUU y Europa son los principales consumidores de la cocaína proveniente de los países andinos. La ONUDD calcula que se necesitan 196 TM de cocaína anualmente para satisfacer la demanda en EEUU y 124 TM en Europa, un 40% de la cocaína producida en los Países Andinos —alrededor de 840 TM en el 2009—; la diferencia se consume en el resto del mundo, principalmente en América Latina y Asia o es incautada por las autoridades.

De acuerdo con  el informe “La globalización del delito: Evaluación de la amenaza de la delincuencia organizada transnacional” de la ONUDD, publicado el 17 de junio, “las formas en que la cocaína se transporta de América del Sur a América del Norte han variado con el tiempo, en parte como respuesta a las medidas policiales y en parte debido a cambios en los grupos de tráfico de drogas. Actualmente, lo corriente es que la cocaína se transporte de Colombia a México o a América Central por mar (por lo general por colombianos) y luego por tierra a EEUU y Canadá (por lo general por mexicanos). Actualmente, las autoridades de los EEUU estiman que cerca del 90% de la cocaína que entra en el país cruza la frontera terrestre entre los EEUU y México y un 70% de la cocaína sale de Colombia por el Pacífico, un 20% por el Atlántico y un 10% por la República Bolivariana de Venezuela y el Caribe”.

Antonio Maria Costa, director ejecutivo de la ONUDD, indicó en la presentación del citado informe ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York que “el mercado de la cocaína de América del Norte se está reduciendo, debido a una menor demanda y una mayor aplicación de la ley. Esto ha dado lugar a una pugna por su dominio entre mafias de traficantes, en particular en México, y a nuevas rutas de drogas”.

“La mayoría de las ganancias del narcotráfico se devengan en los países [ricos] de destino”, manifestó Costa. “De los US$72 millardos del mercado de la cocaína en América del Norte y Europa, los distribuidores de nivel medio en los países consumidores perciben un 70% de las ganancias, y no en la región andina”. Menos del 1% del valor de las ventas va a los cultivadores andinos.

Agregó que la mayoría de las corrientes del tráfico ilícito “son resultado de las fuerzas del mercado y no de las conspiraciones de grupos delictivos específicos… Las fuerzas del orden contra las mafias no detendrán las actividades ilícitas si no se interviene en los mercados que las sustentan, incluyendo la caterva de delincuentes de guante blanco, es decir, abogados, contadores, agentes inmobiliarios y banqueros que hacen de tapadera y blanquean sus ganancias”. –Noticias Aliadas.